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众所周知，推进邮政信息化进程是对党的十五届五中全会作出的加快国民经济和社会信息化的决策的积极响应，也是邮政新世纪实现新发展的战略选择。为实现这一战略任务，中国邮政还特别作出了信息化建设中统一品牌的部署。为此，中国邮政统一使用了“中国邮政”、“CHINAPOST”的标识，并注册使用了含有“CHINAPOST”的多个域名。然而，中国邮政正面临着来自网络的系列国际域名侵权，这已经引起了中国邮政方面的极大关注。 侵权事实 2000年底，据《北京晚报》报道，某拍卖机构公开拍卖物品中，就有“CNPOST.COM”（中文名称：中国邮政）”的国际域名，起拍价更高达数万元。国家邮政局领导得知此事后，立即要求该局网络中心紧急处理这一事件，因为“中国邮政”注册的国内英文域名为CHINAPOST，并已与万国邮联建立链接，在国际互联网上代表着中国邮政的形象，如果又出现一个“中国邮政”来，必然在在网上出现两个“中国邮政”而造成混淆。经过交涉，该域名最终从被拍物品清单中撤下了。然而，侵权行为并未停止，现在访问“CNPOST.COM"网站，都可见到“此域名可以转让、出租或合作”的字样。而在国内某域名拍卖网站，该域名被描述为“中国邮政”，标价3万元。需要说明的是，根据ISO3166国际标准，“CN”即代表中国。事实上，针对中国邮政的域名抢注远不止于此。经初步查证，国内外域名抢注者已经先后抢注了60多个与“中国邮政”相同或相似的国际域名，并在网上公开售卖。其中，“CHINAPOST”的各类后缀的国际域名均被抢注一空，这里面包括国际域名管理机构ICANN刚刚推出的“INFO”、“BIZ”类域名和NSI公司推出的“中文国际域名”。 如“CHINAPOST.COM”域名就被浙江某人抢注，访问该网站，会看到一个空白页面，同时会立即弹出“VDIRECT“公司及“CDNOW”公司的广告窗。而“CHINAPOSTAIR.COM"(中国邮政航空）和CHINAPOSTBANK.NET (中国邮政储蓄)二个域名则开价100万之巨。更有甚者，国家邮政局所属的中国速递服务公司的特有标识“EMS”也被福建某企业以“CHINAEMS.COM激情快递"的名义在网上大肆违法推销各类性用品。 北京市潮阳律师事务所副主任律师胡钢认为，域名抢注者的上述行为显系恶意侵权。在事实上严重妨碍了中国邮政的全球电子商务战略；在财务上严重损害了中国邮政的无形资产；在法律上严重侵害了中国邮政的驰名商标权、著名商号权和商誉权等知识产权，并已经造成中国邮政难以估量的巨大损失。具体危害如下：严重妨碍了中国邮政的全球电子商务战略众所周知，在当今网络时代，全面有效地开展电子商务已经成为所有企业的共识与行动，象中国邮政这样的大型企业更是如此。而开展电子商务的基本前提是拥有域名。企业在选择域名时非常自然地会将其经过多年努力形成的标识（如商标、商号等）作为域名的重要组成部分，而全球的网络用户也会以此来访问企业的网站。世界著名的跨国公司已经将域名纳入其电子商务战略的考虑重点，并形成了完善的域名战略。他们的通常做法是尽可能多地在国际顶级域名和重要的国别域名注册含有公司标识的域名，同时对恶意抢注域名的行为进行坚决的反击。如INTEL公司就在全球100多个域名类别上注册了含有“INTEL”的600多个域名，仅在国际顶级域名方面就注册了60多个域名，并对12个被恶意抢注域名采取了反击措施。而包括“宜家”、“肯德基”、“耐克”、“可口可乐”等二十余家外国著名公司更是通过诉讼夺回了其相应的“CN”后缀的中国域名。 具体到中国邮政的域名，上述恶意抢注行为已经严重阻碍了中国邮政通过与中国邮政的标识“CHINAPOST”相同或相关的域名在互联网络上展示该标识,致使中国邮政不能注册使用含有“CHINAPOST”的国际顶级域名，而只能使用中国国内域名WWW.CHINAPOST.COM.CN,这已经严重妨碍了中国邮政的全球电子商务战略，贬损了中国邮政在当今网络时代的大企业形象。 严重侵害了中国邮政的知识产权 中国邮政的标识“中国邮政”和“CHINAPOST”，经过中国邮政多年的精心培育，已经在形成法律意义上的驰名商标权、著名商号权和重大商誉权等知识产权。在当今知识经济时代，知识产权已经成为企业生存和发展的重要支柱。上述恶意抢注行为已经严重侵害了中国邮政的知识产权。 中国邮政将蒙受直接的经济损失 域名抢注者抢注域名的目的之一是为了向中国邮政或中国邮政的竞争者出售、出租或其他任何形式转让域名，以谋取巨额不当利益，这将给中国邮政造成直接的经济损失。不少中国的大型企业就不得不耗费数万甚至十余万美圆才从国外购回其被抢注的域名。 中国邮政将蒙受难以估量的重大无形损失 若中国邮政的竞争者或其他别有用心者（包括现在的域名抢注者）获得上述域名，将能随时利用上述域名开通网页或网站，进而登载分散中国邮政业务的内容，或登载贬低、毁损中国邮政商誉的内容，甚至登载反动黄色的内容，这都将在全球范围内给中国邮政造成难以估计且无法挽回的重大商誉损失。那个所谓的“激情快递”网站就是明证。 此种网络环境下的新型侵权行为亟待制止与纠正。 由于国际域名的最终管理权在美国，除非获得美国法院的生效判决，否则有关涉及国际域名的其他国家法院的判决将难以得到有效执行。这也是国际域名恶意抢注如此猖獗的重要原因。 鉴于域名纠纷的全球性、网络性及司法救济的缺陷，联合国世界知识产权组织（WIPO）与国际域名管理组织（ICANN）于1999年12月共同推出了强制性域名争议机制，有效地保护了在先知识产权人（主要是大型企业）的合法权利。该仲裁机制具有应用的广泛性、仲裁的公正性、管辖的强制性、仲裁的快捷性、执行的高效性等明显优势。 事实上，在已经裁决的5000多件案件中，仲裁庭基本都支持了在先知识产权人的要求，裁决将被抢注的域名转让回在先知识产权人。 世界的著名企业，如福特汽车、微软、美国在线等，均通过该机制夺回了被抢注的域名。中国远洋运输集团（COSCO）就成功夺回了WWW.COSCO.COM域名。 实践证明，充分利用该机制已经成为“世界五百强”等名牌企业的共识与行动，并已经形成国际惯例。 在中国已经加入WTO的今天，掌握和运用相关国际规则是十分必要的。我们有理由相信，中国邮政不容侵犯，侵权者必将绳之以法。 （本文主要内容已由〈中国邮政报〉于2002年2月26日专版发表）
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